ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)：將制定針對(duì)小型組織的職業(yè)健康安全管理手冊(cè)

最近，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)及維護(hù)國(guó)際職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001的技術(shù)委員會(huì)ISO/TC 283在英國(guó)考文垂舉行首次會(huì)議。來(lái)自36個(gè)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)以及工會(huì)和雇主組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的70多名代表出席會(huì)議。

ISO/TC 283主席Martin Cottam先生與我們分享了有關(guān)ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)。

首次會(huì)議的目的是什么？會(huì)議取得什么結(jié)果？

會(huì)議目的分兩方面：一方面是商定委員會(huì)的工作方案，另一方面是依照最初的工作項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展工作。在會(huì)上我們達(dá)成一致意見(jiàn)，即我們將開(kāi)展兩項(xiàng)新工作，這兩項(xiàng)工作在考文垂會(huì)議前就已提出，并已獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)投票通過(guò)。具體來(lái)說(shuō)，一是開(kāi)發(fā)適用于小型企業(yè)的職業(yè)健康安全管理手冊(cè)，二是制定工作場(chǎng)所心理性風(fēng)險(xiǎn)的指南標(biāo)準(zhǔn)。

我們同時(shí)圍繞事故調(diào)查、職業(yè)健康安全指標(biāo)以及包括非執(zhí)行董事在內(nèi)的最高管理層角色等未來(lái)可能出現(xiàn)的工作展開(kāi)了討論，但決定暫時(shí)擱置對(duì)這些事項(xiàng)的正式提案，同時(shí)推遲正式的心理性風(fēng)險(xiǎn)指南標(biāo)準(zhǔn)的提案工作，但非正式的職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的制定工作正在進(jìn)行中。

上面提到的手冊(cè)和指南標(biāo)準(zhǔn)，目前還有哪些進(jìn)展？

為小型企業(yè)制定手冊(cè)的工作正有條不紊地進(jìn)行，目標(biāo)是2019年年底前完成，我們信心滿懷，但時(shí)間相當(dāng)緊迫。我們將需要借助網(wǎng)絡(luò)會(huì)議以虛擬小組的形式進(jìn)行大量工作，這對(duì)于一個(gè)成員廣泛分布于世界各地的國(guó)際群體來(lái)說(shuō)并不容易，但我們每個(gè)人都已準(zhǔn)備好迎接挑戰(zhàn)。

工作場(chǎng)所心理性風(fēng)險(xiǎn)的指南標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)遵循典型的三年開(kāi)發(fā)計(jì)劃來(lái)制定。這將是一項(xiàng)正式標(biāo)準(zhǔn)，因此，它會(huì)涉及并接受相關(guān)的國(guó)家委員會(huì)和公眾針對(duì)它進(jìn)行的若干次公開(kāi)咨詢。

目前委員會(huì)主要關(guān)心的職業(yè)健康安全問(wèn)題是什么?

委員會(huì)面臨的首要問(wèn)題是，最大限度發(fā)揮ISO 45001及其所有支持性文件對(duì)全球職業(yè)健康安全績(jī)效的影響。制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和指南僅僅是幫助組織改善員工健康和安全的一種手段。我們相信ISO 45001的框架能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但前提是企業(yè)必須意識(shí)到并使用這些材料——而且必須正視自身風(fēng)險(xiǎn)、避免增加官僚作風(fēng)。

如何確保委員會(huì)和ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)保持相關(guān)聯(lián)?

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO本身的架構(gòu)設(shè)置就能助力解決這個(gè)問(wèn)題。每個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通常都有一個(gè)由利益相關(guān)方代表組成的“鏡子委員會(huì)”，他們共同形成一些意見(jiàn)，并由他們的代表把這些意見(jiàn)輸入給委員會(huì)。

這些委員會(huì)規(guī)模不盡相同，但通常有30-50個(gè)成員，而且至少有一個(gè)超過(guò)100個(gè)成員！因此，有很多利益相關(guān)方參與決定事項(xiàng)優(yōu)先級(jí)，并參與塑造各個(gè)可交付成果。最重要的是，公開(kāi)咨詢是正式標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的一部分，所以這是一個(gè)非常包容的過(guò)程。

ISO 45001自發(fā)布以來(lái)六個(gè)月，取得了什么成績(jī)?

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO會(huì)定期展開(kāi)調(diào)查，以掌握各個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)獲得認(rèn)證的組織的數(shù)量，但ISO 45001發(fā)布時(shí)間還不長(zhǎng)，未能納入上一次調(diào)查。當(dāng)然，認(rèn)證只是組織用來(lái)測(cè)量或展示某一標(biāo)準(zhǔn)符合性的一種方式。值得一提的是，有證據(jù)表明，新標(biāo)準(zhǔn)得到了廣泛認(rèn)可，它不僅會(huì)吸引目前已獲得OHSAS 18001認(rèn)證的組織，還會(huì)吸引那些沒(méi)有用過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理職業(yè)健康安全的組織。

能舉例子說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)如何影響職業(yè)健康安全績(jī)效嗎?

在目前階段，相對(duì)來(lái)說(shuō)少有公司完成向新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，因此現(xiàn)在衡量其影響還為時(shí)過(guò)早。對(duì)于ISO 45001擴(kuò)展了OHSAS 18001要求的那些領(lǐng)域，大家有積極正面的反饋，但在這個(gè)階段，這種反應(yīng)只是他們覺(jué)得變化是好的。

真正的考驗(yàn)將是新要求是否對(duì)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效產(chǎn)生積極的影響。當(dāng)然，要記住，ISO 45001的最大影響可能不會(huì)落在已經(jīng)獲得OHSAS 18001認(rèn)證的組織，而是落在那些還沒(méi)有采用OHSAS的組織，以及還沒(méi)有建立職業(yè)健康安全管理體系框架的組織。

職業(yè)健康安全管理的系統(tǒng)方法對(duì)企業(yè)有什么益處?

我認(rèn)為結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的職業(yè)健康安全管理方法可以帶來(lái)許多益處，所以這里我只提幾個(gè)我認(rèn)為很重要的益處。首先，結(jié)構(gòu)化的過(guò)程鼓勵(lì)我們認(rèn)識(shí)變更并管理變更。許多職業(yè)健康安全失敗的核心都存在變更管理不善，結(jié)構(gòu)化的方法增加了我們識(shí)別與變更相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的可能性，無(wú)論是計(jì)劃內(nèi)的還是計(jì)劃外的，并且可以采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

其次，一種正式的、系統(tǒng)的職業(yè)健康安全管理方法有助于將高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層引入這一過(guò)程——給他們參與的機(jī)會(huì)，而不是將職業(yè)健康安全下放到組織中，有效地“避開(kāi)他們的視線”。

委員會(huì)如何實(shí)現(xiàn)提高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小微企業(yè)的影響這一目標(biāo)?

我們的首項(xiàng)工作就是制定針對(duì)小型組織的ISO 45001實(shí)施手冊(cè)，足以可見(jiàn)這一領(lǐng)域的重要性。

全球很大一部分勞動(dòng)力受雇于微型、小型和中型組織。不管這些組織規(guī)模如何，它們的風(fēng)險(xiǎn)并不一定就很低。然而，他們也不一定擁有像大型組織那樣深厚的職業(yè)健康和安全專業(yè)知識(shí)，而且往往不太清楚哪里可以找到最佳實(shí)踐及其他支持性材料，包括標(biāo)準(zhǔn)。我們迫切希望找到方法來(lái)提高這些組織對(duì)ISO 45001的意識(shí)，并向它們展示ISO 45001原則如何適用于它們。